summary
التمويل القائم على التنبّؤ هو مفهوم جديد نسبيًا من شأنه الحدّ من آثار الكوارث عن طريق زيادة استخدام العلوم المتوفّرة للمساعدة في اتّخاذ القرارات المدروسة. وبما أنَّ التمويل القائم على التنبّؤ لا يزال في مراحل تنفيذه الأولى، لا بدّ من الرصد والتقييم والتعلُّم من الأخطاء لقياس فعّالية النهج وإجراء ما يلزم من تعديلات.
إنَّ جمع الأدلّة وتكييف النظام عند الضرورة هو أمرٌ بالغ الأهمية في هذه المراحل المُبكرة من التمويل القائم على التنبّؤ. لذلك، لا بدّ من استخدام كلّ تفعيل لبروتوكول العمل المُبكر من أجل جمع البيانات لهذه الغاية وتوثيق الدروس المكتسبة.
لذلك، ينبغي أن يشتمل كلّ بروتوكول على بروتوكول خاصّ للرصد والتقييم من أجل 1) تقييم أثر الإجراءات المُبكرة والظواهر القصوى بعد كلّ تفعيل و2) ضمان تنفيذ الإجراءات كافّة وفق المخطّط وتوفير أدلّة تُثبِت اتّخاذ الإجراءات المُبكرة. وينبغي أن يتلاءم نظام الرصد والتقييم هذا مع نظام التخطيط والرصد والتقييم والإبلاغ الخاصّ بالجمعية الوطنية. سيسهل جمع البيانات بدرجة كبيرة عند التفعيل إذا اعتُمِدَت خطّة رصد وتقييم جيّدة ومدروسة لبروتوكول العمل المُبكر (مراجعة فصل “التفعيل والرصد والتقييم” للاطّلاع على الخطوات الواجب اتّخاذها بعد التفعيل). كذلك، يجب أن تترافق بروتوكولات العمل المُبكر المُقدَّمة إلى صندوق “العمل القائم على التنبّؤ” من قِبَل صندوق الطوارئ للإغاثة في حالات الكوارث مع خطّة رصد وتقييم توضِح بالتفاصيل كيفية رصد التفعيل وتقييم الأثر.
يسمح الرصد والتقييم بقياس التقدّم المُحرَز وإدارته وتتبّعه بالمقارنة مع الخطط المرسومة، ودراسة مدى تحقيق النتائج المرجوّة. إنّه شرط من شروط دراسة مشروع التمويل القائم على التنبّؤ، إذ يُساعِد تحديدًا في الإجابة على السؤال التالي: “أين يمكن التحسين وكيف؟”. وهو يشكّل أيضًا جزءًا لا يتجزّأ من عملية المساءلة وإثبات النتائج.
في نهاية المطاف، يسمح لنا الرصد والتقييم بأن نُظهِر للمجتمعات المحلّية التي نعمل من أجلها وللمنظّمات التي تموّلنا الفرق الذي يُحدثه التمويل القائم على التنبّؤ.
يشرح هذا الفصل كيفية رصد عمليات تفعيل بروتوكولات العمل المُبكر وكيفية تقديم الأدلّة على بلوغ الأهداف. يتناول هذا الفصل الأسئلة الرئيسية التالية:
- كيف تُعَدّ خطّة الرصد والتقييم؟
- ما نوع الأدلّة المطلوب؟
- ما هي أفضل طريقة لقياس الأثر بالنسبة إلى التمويل القائم على التنبّؤ؟
- ما هي الأدوات المتاحة؟
- ما هي أفضل طريقة لاستخلاص الدروس من عملية التمويل القائم على التنبّؤ في سبيل تحسين الأداء؟
تختلف مكوّنات نُظُم الرصد والتقييم الخاصّة بالتمويل القائم على التنبّؤ بين بلدٍ وآخر وبين سياقٍ وآخر، ولكنَّ الخطوات التالية الرامية إلى توجيه عملية تطوير خطّة الرصد والتقييم لبروتوكول العمل المُبكر تبقى عينها وتنطبق على شتّى البلدان والسياقات.
يبدأ الرصد والتقييم مع انطلاق عملية إعداد المشروع والبرنامج، وتُستخدَم فيها أدوات متنوّعة لقياس التقدّم ورصده وتقييمه. ترد مكوّنات إعداد خطّة الرصد والتقييم واختيار الإجراءات المُبكرة في الفصول السابقة من هذا الدليل (مراجعة فصل “اختيار الإجراءات المُبكرة وتجهيز التمويل القائم على التنبّؤ الخاصّ بالجمعية الوطنية“)؛ ولكنْ، نُقدِّم لكم في ما يلي لمحةً عامّة عن الخطوات الضرورية لوضع خطّة الرصد التقييم لبروتوكول العمل المُبكر.
